Legislatíva VZ v minulosti - Portál úradov

Legislatíva verejného zdravotníctva v minulosti

Verejné zdravotníctvo predstavuje modernú, perspektívne sa rozvíjajúcu oblasť zdravotníctva. Tento odbor vznikol postupnou transformáciou klasických hygienických odborov prostredníctvom reforiem štruktúry, riadenia a financovania na úseku hygieny, epidemiológie a mikrobiológie. V popredí záujmu sa nachádza preferovanie preventívneho zamerania ochrany a tvorby zdravých životných a pracovných podmienok, jasné definovanie práv a povinností orgánov štátnej správy, obcí, právnických a fyzických osôb na úseku ochrany zdravia ľudí, určovanie konkrétnych opatrení na predchádzanie chorobám a systematické sledovanie zdravotného stavu obyvateľstva. Dôsledným plnením úloh a cieľov verejného zdravotníctva by sa mali vytvoriť podmienky na pozitívne ovplyvňovanie spôsobu života obyvateľstva a postupné zlepšovanie jeho zdravotného stavu.

Orgány verejného zdravotníctva majú nezastupiteľné miesto pri identifikácii hlavných problémov v súvislosti s problematikou verejného zdravia, určujú stratégie efektívneho riešenia týchto problémov, navrhujú a realizujú účinné intervenčné opatrenia a hodnotia a interpretujú dosiahnuté výsledky.

Verejné zdravotníctvo, ktorého nepochybnou úlohou je slúžiť a spolupracovať so štátnou a verejnou správou, bolo v Rakúsko-Uhorsku začlenené v rezorte Ministerstva vnútra a takisto bolo tomu počas Slovenskej republiky v rokoch 1939 – 1945. V Československu bolo začlenené v rezorte zdravotníctva. Tomuto začleneniu zodpovedal v minulosti a zodpovedá aj v súčasnosti aj jeho legislatívny rámec:

• XIV. článok zákona z roku 1876 (vyhlásený 8. apríla 1876) o usporiadaní verejného zdravotníctva (pdf, 6,7 MB),
• Zákon č. 218/1925 Sb. o zřízení, působnosti a organizaci Státního zdravotního ústavu Republiky československé (pdf, 287 kB),
• Zákon č. 101/1939 Zb. o Štátnom zdravotno-sociálnom ústave so zmenami zo dňa 2. 12. 1944/271 a so zmenami zo dňa 25. 2. 1946/31 (pdf, 81 kB),
  • Vládne nariadenie 172/1939 Sl.z./18. 7. 1939 o úprave organizácie a pracovných podmienok Štátneho zdravotno-sociálneho ústavu (pdf. 83 kB),
  • Vládne nariadenie 218/1942 Sl.z./4. 11. 1942 o výkonoch, za ktoré je Štátny zdravotno-sociálny ústav oprávnený požadovať poplatky (pdf, 81 kB),
  • Vládne nariadenie 123/1943 Sl.z./9. 9. 1943 o zriadení pobočiek Štátneho zdravotno-sociálneho ústavu v Piešťanoch, Banskej Bystrici, Spišskej Novej Vsi a Prešove (pdf, 71 kB),
• Nariadenie Slovenskej národnej rady 31/1946 Sb.n. SNR/25. 2. 1946 o zmene zákona o Štátnom zdravotno-sociálnom ústave (pdf, 58 kB),
• Zákon č. 70/1949 Zb. o zriadení Štátneho zdravotníckeho ústavu a Oblastného zdravotníckeho ústavu v Bratislave s pobočkami vo všetkých krajských mestách (pdf, 71 kB),
  • Nariadenie ministra zdravotníctva 134/1949 zo dňa 21. mája 1949, ktorým sa vydáva organizačný poriadok Štátneho zdravotníckeho ústavu (pdf, 96 kB),
• Zákon č. 4/1952 Zb. o hygienickej a protiepidemickej starostlivosti (pdf, 1MB),
• Zákon č. 20/1966 Zb. o ochrane zdravia ľudí (pdf, 1,9 MB),
• Zákon č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí (pdf, 111 kB),
• Zákon č. 126/2006 Z. z. o verejnom zdravotníctve (pdf, 280 kB).

Pôsobnosť úradov verejného zdravotníctva s účinnosťou od 1. 9. 2007 upravuje zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý ustanovuje:

• organizáciu a výkon verejného zdravotníctva,
• vykonávanie prevencie ochorení a iných porúch zdravia,
• zriaďovanie a činnosť komisií na preskúšanie odbornej spôsobilosti, požiadavky na odbornú spôsobilosť a vydávanie osvedčení o odbornej spôsobilosti,
• požiadavky na zdravé životné podmienky a zdravé pracovné podmienky, požiadavky na radiačnú ochranu,
• opatrenia orgánov štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva pri mimoriadnych udalostiach,
• povinnosti fyzických osôb a právnických osôb pri ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia,
• výkon štátneho zdravotného dozoru, priestupky a iné správne delikty na úseku verejného zdravotníctva.

Hlavnými prvkami legislatívy verejného zdravotníctva na Slovensku podľa umelej inteligencie sú:

1. Zákon o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia – Tento zákon predstavuje základný legislatívny rámec pre verejné zdravotníctvo. Zameriava sa na prevenciu chorôb, podporu zdravia a minimalizáciu rizík spojených so zdravím verejnosti.
2. Zdravotnícke zákony – Zákony týkajúce sa špecifickej medicínskej praxe, nemocníc, zdravotníckeho personálu a ich certifikácií. Tieto právne predpisy regulujú poskytovanie zdravotnej starostlivosti a zabezpečujú, že všetky zdravotnícke zariadenia a služby spĺňajú stanovené štandardy kvality a bezpečnosti.
3. Epidemiologická legislatíva – Táto časť zákona sa zameriava na monitorovanie a reagovanie na epidémie a pandémie, ako aj na kontrolu prenosných chorôb. Zahrnuje opatrenia pre sledovanie, hlásenie a riadenie výskytu infekčných ochorení.
4. Zákony o liekoch a zdravotníckych pomôckach – Regulácia schvaľovania, používania a monitorovania liekov a zdravotníckych pomôcok, ktoré sú dôležité pre liečbu a prevenciu chorôb.
5. Etické a právne normy v zdravotníctve – Zahrnujú zákony a pravidlá týkajúce sa ochrany osobných údajov pacientov, bioetiky, a práv pacientov. Tieto predpisy sú kľúčové pre udržanie dôvery a integrity v zdravotníckom systéme.

Tieto a ďalšie súvisiace zákony a regulácie tvoria komplexný rámec, ktorý na Slovensku zabezpečuje ochranu verejného zdravia. Aktívna legislatívna práca a aktualizácie sú dôležité pre zabezpečenie toho, aby systém verejného zdravotníctva efektívne reagoval na meniace sa zdravotné a sociálne potreby obyvateľstva.

prof. MUDr. Cyril Klement, CSc.